公安部治安局副局长鲍遂献介绍说，我国户口登记制度实行在常住地登记户口的原则。公民常住地发生变化后，按照户口登记条例的规定，应将户口迁移到现住地，即进行户口迁移。为了吸引更多的大学毕业生参与西部大开发，加快西部地区的发展，公安部在户口迁移政策上作出适当调整，以解除大学毕业生的后顾之忧，使他们更好地投入西部建设大潮当中。