昨日，长沙市劳动和社会保障局出台《2005年长沙劳动保障工作要点》，谋划构建城乡一体、协调发展、整体推进的劳动保障新格局。

今年全市城镇新增就业8万人

今年全市就业、再就业的目标是，全年城镇新增就业8万人，其中下岗失业人员再就业3.4万人，“4050”人员再就业0.6万人，城镇登记失业率控制在4%以内，新增农村劳动力转移就业5万人。围绕建立积极的就业政策体系，我市将把增加就业、控制失业作为政府宏观调控的主要目标之一，建立严格的政府责任体系，全面、规范地落实各项再就业优惠政策，进一步推进小额担保贷款，深化“最充分就业街道（社区）”、“信用社区”的创建工作，把就业资金纳入财政预算，形成制度性安排。

要努力实现就业工作的制度化、专业化、社会化，加强区级公共职业介绍机构和劳动保障基层平台建设，继续开展对再就业困难群体的帮扶援助活动，完善全市统一的就业服务信息网络，加快建立健全职业指导专业化队伍。同时，将高校毕业生就业安置工作纳入就业总体规划。

优化农民进城就业环境

我市将切实改善农民进城就业的环境，包括为农民进城务工提供准确用工信息，免费进行职业指导和职业介绍，规范农民进城就业的职业中介服务。继续推进劳务推介招商活动，扩大劳务输出规模，提高劳务输出组织化程度；加强农民转移就业培训，提高农民进城就业竞争力，提高农民进城就业的质量和稳定程度。

研究实施农民工、失地农民的社会保障政策，在条件成熟的区、县（市）展开试点，待积累经验后再出台相关政策；切实维护进城农民工合法权益，在工资支付、劳动合同、社会保险、劳动保护等方面加强监察执法力度，做到有报速查、查必有果。

有条件企业可为职工建立年金

今年，要切实启动、做实企业基本养老保障个人账户，实施新的基本养老金计发办法，引导有条件的企业为职工建立企业年金。

规范医疗、工伤、生育保险制度，完善特困企业职工参加医保和进行医疗救助的具体措施，建立企业补充医疗保险制度，研究农民工参加医疗、工伤保险政策。做好失业保险市级统筹工作，推进机关、事业单位养老保险制度改革。

私营企业、外资企业、新办企业要依法及时纳入社会保险，重点做好灵活就业人员、自由职业人员参保工作，以及破产改制企业分流安置职工的社保接续工作。同时，要切实加强对社保基金的监管，积极开展社会保险反欺诈工作。（