但笔者手头又有一份资料：近年来，进入深圳的6000多名海外留学归国人员，有25%由“海归”成为“海待”，可以预见，后天那场规模空前的海外人才招聘会之后，“海归”变“海待”很可能有增无减。

    “海待”的出现至少说明一个问题，“海归”们创业并不都是如鱼得水的，就是成功的“海归”，也不是一帆风顺。他们当初豪情万丈回来，到深圳后，他们感觉怎样？对工作生活的硬环境软环境，他们满意还是不满意？

    他们有什么建言？他们目前最需要深圳解决的问题是什么？深圳市政府出资发起了这次“海归”创业环境大调研，调研的范围包括两大类十五个项目，囊括“海归”们创业、生活的各个方方面面，也许能为回答这些满意与不满意，解决这些问题提供参考。

    为了了解海外归国留学生来深圳创业的现状、创业环境的优劣，深圳市南山博士协会花费1年半时间进行了“留学生来深创业现状调查及政策研究”，研究成果近期将对外公布。昨日，记者独家专访了负责此课题的有关专家。

    “就城市整体创业环境而言，深圳留学人员创业环境还不够理想，软环境与硬环境非协调发展，呈现‘硬高软低’的态势。但相对于国内其他城市而言，深圳仍然是最适宜于高新技术行业的留学人员发展的城市之一。”课题主要负责人、南山博士协会会长采振祥告诉记者。

    本次对创业环境满意度的调查主要由软环境满意度和硬环境满意度决定，软环境满意度分解为政策法规环境等8项次级指标，硬环境满意度分解为能源环境等7项次级指标。

    “在创业软环境方面，深圳的优势在政策法规环境和信息环境上，而劣势则集中在安全感和金融支持上。金融支持不足的问题具有普遍性，但缺乏安全感则是深圳特别突出的问题。行政管理环境和人力资源环境方面的问题也亟待改进，但紧迫性低于安全感和金融支持。”采振祥告诉记者，“人文教育环境与城市管理环境受到来深创业的留学人员的关注相对较少，这两方面的问题可暂时搁置，换言之，这些问题的解决是长期的任务。”

    据介绍，在创业硬环境方面，深圳主要的优势在于市场环境和能源环境，而劣势则集中在交通环境方面。交通拥挤是国内其他城市均存在的普遍性问题，而京、沪、深等中心城市尤为突出。深圳目前状况稍好于北京，但不及上海和其他城市。

    调查表明，目前归国留学人员最希望政府解决以下四方面的问题：引导创投资金流向创业初期的企业，建立专业的中介机构，搭建民间资本与留学人员企业的沟通平台；改变政府职能，提高政府机构办事效率，增强与留学人员的沟通和交流；建立国际学校或设立国际部，解决留学人员的子女入学问题；加强社会治安，改善交通状况。

    发现问题 寻找对策 改善环境

    采振祥博士谈调研

    归国留学人员对深圳的贡献，难以用金钱衡量。这一特殊的群体自身所具有的开放性和多元性，将能有效地促成东、西方文化在深圳的交流和融合，衍生出新的价值观、新的文化。深圳市为什么要组织这次调研？如何看待留学生对深圳硬软环境的评价？这次调研对深圳引智引资政策将有何影响？带着这些问题，记者采访了采博士。

    记者：您能否介绍深圳市政府出资组织这次科研调查的用意？

    采振祥：留学人员创业群体对深圳的国际化、高新技术产业发展和城市文化建设等方面都已经发挥了重要作用，其在来深创业的过程中遇到的各种问题也越来越受到市政府特别是领导层的重视。

    我们这次调查研究主要是为了了解深圳市从留学生创业园到引智政策等各项创业环境的优劣势，通过对存在问题的客观分析及与其它兄弟城市的比较研究，力求找出根源，以利于深圳市政府改善现有的引智政策与环境，提高相关政策法规的执行效率。

    记者：这次调查是如何抽取调查样本的？

    采振祥：归国留学人员可分为创业人员与就业人员两大类。在深圳，归国留学人员的流动性较大，这次调查尽可能覆盖了来深创业的留学人员，调查对象主要是入驻深圳市留学生创业园、龙岗留学生创业园与各创业中心企业的留学人员，这类调查对象占了70%的比例，另外30%的调查对象是在政府、高校、卫生与现代服务业就业的“海归”。

    记者：据您了解到的情况，归国留学人员目前迫切需要政府解决的问题是什么？

    采振祥：主要是创业资金问题。调查中，不少归国留学人员反映，深圳市各级政府提供的资金支持在很大程度上缓解了留学人员在创业过程中的资金压力，但目前资金的投放方式存在明显弊端，容易被觊觎这笔资助的人或企业钻空子。其实，金融支持不足是在国内其他城市均存在的带有普遍性的问题，但缺乏安全感则的确是深圳存在的比较突出的问题。另外，留学人员子女教育的问题依然没有得到很好地解决。

    记者：根据调查报告我们发现，归国留学生对很多指标的评分都不高，您如何看待这个问题？

    采振祥：这有两个方面的原因，一是留学人员回国前长期在发达国家学习生活，归国后对创业与生活环境的评价可能存在参考系错位的问题；二是就人的心理而言，期望值越高，其满足程度就越不容易提高，从这一角度而言，留学人员对深圳软环境乃至硬环境的评价、满意度等，很可能因为期望高而相对降低了对深圳的评价。