1、 企业职工档案的意义
企业职工档案是企业劳动、组织、人事等部门在招用、调配、培训、考核、奖惩、选拔和任用等工作中形成的有关职工个人经历、政治思想、业务技术水平、工作表现以及工作变动等情况的文件材料，是历史地、全面地考察职工的依据，是国家档案的组成部分。有效地管理、保护和利用企业职工档案，可以提高科学管理水平，为社会主义现代化建设服务。
2、 企业职工档案管理的现状
1992年6月9日劳动部、国家档案局发布的《企业职工档案管理工作规定》（劳力字［1992］33号）第五条规定，职工档案由所在企业的劳动（组织人事）职能机构管理。第十八条规定，企业职工解除劳动合同，应由职工所在单位在1个月内将其档案转交其户口所在地的街道劳动（组织人事）部门。
案例：周某与一家公司签订为期5年的劳动合同，试用期定为3个月，没有明确约定违约金。周某工作了5个月又28天提出解除劳动合同。公司要求周某支付违约金。周某以劳动合同中没有明确约定为由，据理力争，公司扣留了周某的档案。
如果周某不付违约金，周某的档案就无法转移,这将直接影响到他的再就业。
思考：周某的档案是属于周某所有？企业所有？还是国家所有？如果周某向劳动和社会保障局反映，劳动和社会保障局应如何采取措施？如果周某为此向劳动争议仲裁委员会申诉，“企业扣留职工的档案问题”是否属于劳动争议的范畴？假如劳动争议仲裁委员会受理此案，裁定企业转交职工的档案，企业拒不执行，是由周某向人民法院申请强制执行？还是由接受档案的劳动（组织人事）部门向人民法院申请强制执行？人民法院将如何执行？
另外，企业忙于生产经营，疏于职工档案管理。不设专人或“管”而不“理”（该入档的不入档），致使企业职工档案不完备，甚至于缺失。
3、 企业职工档案何去何从
企业是以营利为目的从事生产经营活动的社会经济组织。随着社会主义市场经济体制的建立，由劳动者就业的企业管理职工档案的弊端日益显现。那么，企业职工档案何去何从？
加强说，当前企业职工档案中出现的种种弊端，是由于没有很好地落实制度或制度不健全造成的，要进一步加强企业职工档案管理制度的制定和强化有关制度的落实。
消亡说，随着市场经济体制的建立，职工的劳动技能通过《职业资格证》认定，职工工资由双方协商通过签订劳动合同确定，职工退休通过身份证、缴费情况审批，职工档案将不再作为职工管理的唯一的、重要的依据。
统管说，职工档案管理的主体不再是企业，而是劳动（组织人事）部门
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